Hải Phòng là thành phố vốn bị coi là rườm rà trong thủ tục hành chính. Thực hiện Đề án 30 (Đề án cải cách thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước đoạn 2007-2010) của Thủ tướng Chính phủ; Hải Phòng là một trong những địa phương đã đạt nhiều thành công trong cải cách hành chính. Lý do là thành phố đã xây dựng được lộ trình phát triển Công nghệ thông tin- truyền thông, và áp dụng quyết liệt trong cải cách thủ tục hành chính một cách khá bài bản. Ngày 25.5.2010, Uỷ ban Nhân dân thành phố kết hợp với Báo Pháp luật Việt Nam, Chi nhánh phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Hải Phòng tổ chức Hội thảo “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng”. CB xin có bài viết “Cải cách thủ tục hành chính, con đường hợp lý nhất cho doanh nghiệp phát triển và hội nhập” gửi đến độc giả.
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CON ĐƯỜNG HỢP LÝ NHẤT
CHO DOANH NGHIỆP PHÁT TRIỂN VÀ HỘI NHẬP.
Việc công bố chính thức các thủ tục hành chính hiện nay theo như kế hoạch của Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ với thành phố Hải Phòng có thể coi đây là khâu đột phá trong phát triển kinh tế- xã hội, nhằm thu hút mạnh mẽ đầu tư, khơi dậy các nguồn lực… Cải cách hành chính đã xây dựng chính sách tốt, công việc tiết giảm, hiện đại hóa các thủ tục, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thực hiện phân cấp có kiểm tra, giám sát và phát huy hiệu quả các mô hình "một cửa" liên thông hiện đại. Trong tiến trình cải cách hành chính, thực hiện "một cửa" mẫu, hiện đại và "một cửa" liên thông, từng bước có sự phân định khá rõ về trách nhiệm, quyền hạn quản lý cán bộ, công chức cơ sở nhất là ở cấp phường, xã…
Theo rà soát thì số thủ tục hành chính cấp quận huyện là 286; cấp phường xã là 200; các Sở ngành là 1.186. Nếu tính cả các cơ quan ngành dọc chuyển đến thì thành phố sẽ có khoảng 3.000 thủ tục hành chính. Việc phản biện lại những thủ tục hành chính không thực sự cần thiết, là rào cản đối với hoạt động sản xuất kinh doanh là hợp lý và đã thực hiện được. Tránh những thủ tục hành chính chưa từng được thực hiện trong thực tế, hay những thủ tục qui định chồng chéo, mâu thuẫn giữa các ngành.
Cải cách thủ tục hành chính là công việc phức tạp đòi hỏi trước hết là nhận thức của người đứng đầu về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác này, cần làm tốt công tác tuyên truyền để các cấp, các ngành, để nhân dân, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hiểu rõ hơn về ý nghĩa của công tác cải các thủ tục hành chính. Người làm công tác cải cách thủ tục hành chính không những có trình độ, mà còn nhiệt tình và có quyết tâm cao.
Thời gian gần đây, bộ phận “một cửa” ở UBND quận, thành phố Hải Phòng đã phục vụ hiệu quả, mang lại nhiều tiện lợi. Khi đến bộ phận “một cửa” của quận (như quận Ngô Quyền chẳng hạn) đã thấy rất ấn tượng vì cung cách phục vụ lịch sự, trang thiết bị hiện đại: điều hòa không khí, máy hỗ trợ xếp hàng tự động, bảng tra cứu điện tử, ghế ngồi chờ... Từ khi quận triển khai bộ phận “một cửa”, thời gian giải quyết hồ sơ đã rút ngắn đáng kể. Ví dụ trước đây xác nhận một hồ sơ mất ít nhất 3 ngày, nay chỉ còn khoảng 15 phút. Việc triển khai ứng dụng Công nghệ thông tin vào bộ phận giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính đã mang lại những hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp cũng như người dân. Đồng thời việc giải quyết trở nên minh bạch, gọn gàng, hạn chế được tiêu cực.
Hay ngay như đến UBND phường (ví dụ như phường Phan Bội Châu) đã niêm yết công khai về phí, lệ phí, các biểu mẫu, thủ tục quy trình giải quyết, thành phần hồ sơ, quy trình luân chuyển và thời gian giải quyết từng loại công việc. Cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả làm việc đúng nguyên tắc, hướng dẫn tận tình, niềm nở nên đã nhận được sự hài lòng khi đến giao dịch tại đây. Được biết, đội ngũ cán bộ phường đã được ký cam kết thực hiện tốt các quy định, không quan liêu gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực. Phường cũng xử lý nghiêm các sai phạm: nếu cán bộ nào bị người dân phàn nàn về tinh thần, thái độ hoặc năng lực sẽ bị thuyên chuyển sang bộ phận khác. Hàng năm, phường đều lấy phiếu đánh giá của tổ chức và công dân đến giao dịch về kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính, qua đó rút ra những hạn chế, yếu kém để khắc phục. Bên cạnh đó, khi người dân cần biết thông tin về hoạt động của phường, các thủ tục hành chính… đều có thể truy cập vào website của phường
Bên cạnh đó, Hải Phòng còn chú trọng tới việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào nhân lực lãnh đạo, nhân lực khoa học công nghệ; nhân lực lao động kỹ thuật đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có tính đi trước đón đầu, từng bước tiếp cận trình độ khu vực và quốc tế; được sử dụng có hiệu quả, thoả mãn nhu cầu về nhân lực của thành phố cho tất cả các lĩnh vực công tác, đảm bảo cho thành phố phát triển nhanh, bền vững. Đồng thời tích cực tham gia quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có bản lĩnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới. Có làm được tất cả những điều đó thì mới tạo được điều kiện cho các Doanh nghiệp cũng như nhằm thu hút các nhà đầu tư khi đến Hải Phòng.
Xác định được nhiệm vụ quan trọng này, tập trung vào việc giải quyết thủ tục hành chính ở lĩnh vực thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp bằng cách niêm yết công khai các biểu mẫu về đăng ký kinh doanh và thủ tục đầu tư theo quy định của Nhà nước ở nơi thuận tiện nhất để doanh nghiệp dễ tiếp cận cũng như tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp.
Việc đưa vào sử dụng Cổng Thông tin Doanh nghiệp cũng là một bước tiến quan trọng trong công tác cải cách hành chính. Trang web: thutuchanhchinh.haiphongcity.vn thực sự là địa chỉ tin cậy truy cập tra cứu các văn bản thủ tục. Việc sử dụng hệ thống comment hỏi đáp kịp thời cho câu hỏi của doanh nghiệp và nhân dân là điều rất trân trọng của ban quản trị. Tuy nhiên cần chú ý hơn đến việc cập nhật các tin tức mới. Hình ảnh trên trang chủ cần nghiên cứu thiết kế cho thẩm mỹ và phù hợp yêu cầu chính trị.
Để Hải Phòng thực sự mạnh và phát triển về mọi mặt. Để thu hút mạnh vốn đầu tư và phát triển doanh nghiệp cần phải có môi trường đầu tư tốt trong khi đó môi trường đầu tư lệ thuộc rất nhiều vào lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp. Vì thế Cải cách thủ tục hành chính là con đường hợp lý nhất cho doanh nghiệp phát triển và hội nhập.
CB
